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甘肃:打造少数民族文化传承创新示范区

来源:未知   作者:admin   日期:2017-02-15 07:31

(一)出力推进民族文化财产。鼎力成长少数民族保守手工艺品,推进羚城藏文化、洮河风情文化、裕固族风情、卓尼洮砚文化财产园、花儿演艺核心和舟曲博峪风俗文化风情园等一批重点文化财产项目扶植。支撑广河齐家文化财产园、东乡彩陶文化财产园、积石山黄河文化民族风情旅游园扶植,积极宣传中华龙舟大赛(甘肃永靖站)、中国西部花儿艺术节、环青海湖国际公自行车赛(临夏赛段)、九色甘南香巴拉·卓尼风情旅游艺术节、玛曲格萨尔赛马大会、“冶力关杯”中国拔河公开赛等国际国度级节会赛事和马家窑彩陶、碌曲“中国锅庄之乡”、卓尼“中国洮砚之乡文房四宝特色区域”手刺,鞭策民族文化财产融合成长。

(四)特色劣势财产快速成长。民族地域农畜产物加工、清真食物、少数民族特需用品、民族医药、旅游等特色财产成长势头强劲。一批严重农畜产物加工项目、藏医药项目获得支撑成长,清真食物财产进一步强大。文化旅游健康成长,民族地域已建成国度景区33家,黄河三峡大景区、松鸣岩—古动物化石地质公园大景区、冶力关大景区、拉卜楞寺—桑科草原大景区、张掖丹霞大景区5个景区,被列入全省大景区扶植范畴。

四、强化科技办事支持,提拔立异驱动引领

3.少数民族文化传承立异示范区。当真贯彻落实《委人民印发〈关于推进华夏文明传承立异区扶植的实施看法〉的通知》(甘发〔2013〕3号),勤奋推进少数民族文化扶植,环绕鞭策社会主义文化大成长大繁荣的方针要求,以传承少数民族优良文化为重点,以满足各族群众日益增加的文化需求为起点和落脚点,以加强根本设备扶植为手段,以立异成长少数民族特色文化为动力,统筹民族地域文化资本,鞭策民族地域文化事业不竭繁荣,勤奋将我省民族地域打形成全国少数民族文化传承立异示范区。

(五)社会事业程度不竭提拔。民族地域公共办事系统不竭完美,民族地域21个民族县(市)全数实现“两基”方针,九年权利教育巩固率达到85%。民族地域寄宿制学校达258所,164所中小学实行了“双语”讲授。除张家川县外的20个民族县市,均实现了从学前教育到高中教育15年免费教育。乡镇卫生院达到“三配套”方针,每个行政村都建成一所卫生室,新农合笼盖面不竭扩大。文化事业繁荣成长,民族地域全数建有公共藏书楼和文化馆,258个乡镇实现了尺度化分析文化站全笼盖,2000多个行政村扶植了共享工程村级办事点。民族地域国度级非物质文化遗产占全省的38.2%,省级非物质文化遗产占全省的26.7%。城乡居民养老、医疗、赋闲、工伤、生育等安全根基实现全笼盖。

2.成长质量不竭提高。鼎力成长劣势财产,推进全省民族地域财产转型升级。出力成长以农畜产物加工为主的加工业,延长农业财产链;推进一二三财产融合成长,优化财产结构,提高民族地域财产化成长程度;推进民族地域文化旅游资本开辟、现代办事、商贸物流立异成长,全力优化财产布局,提拔成长质量。

严重管理工程:实施“两江一水”区域分析管理规划、川西北甘南藏族自治州沙化草原分析管理、甘南州湿地与修复工程、洮河道域水源涵养与扶植,和政县水资本操纵生态防治修复、刘家峡库区水土连结分析管理二期工程、临夏州大夏河道域生态分析管理一期工程等项目。

(一)加强核心城市辐射带动感化。完美合作市民族特色城市功能,推进临夏市与临夏县一体化成长。推进城市转型升级和功能拓展,提拔城市办事和质量,加强人才、科技、文化、消息、资金等成长要素集聚功能。支撑经济成长快、区域地位主要、生齿吸纳能力强的县,推进撤县建市,制造具有辐射带动能力的县级小城市。

(三)提高社会办理程度。完美党委带领、主导、社会协同、参与、保障的民族地域社会管理系统。健全好处表达、好处协调、好处机制,指导群众依法行使、表达、处理胶葛。成立健全民族地域公共平安突发事务预警系统和各类突发事务快速反映机制,完美各类应急预案和救援系统,积极防止和妥帖处置凸起事务,勤奋化解社会不安靖要素,全面提拔平安应急能力。

1.加强经济活力和成长动力。加强立异认识,优化成长,拓宽成长空间,加强轨制立异、科技立异、文化立异,鼎力支撑社会公共立异,培育新手艺、新业态,鞭策民族地域全方位全范畴成长,为民族地域成长注入新活力和新动力。

一、积极融入“一带一”,建立全方位新款式

(五)推广光伏发电扶贫。支撑具备成长光伏财产优良前提的贫苦县,操纵贫苦地域荒山荒坡扶植地面光伏电站和村级小型电站,推进贫苦生齿增收和改变用能体例。摸索成立集中联建模式,通过招商引资等体例,在有前提的地域扶植地面光伏电站和分布式光伏发电站,做好临夏州、甘南州等光伏扶贫项目扶植。

(二)提拔科技办事程度。加速推进民族地域科技办事系统扶植,不竭提高科技办事能力,支撑农业科技推广站、畜牧手艺办事核心、乡镇兽医站扶植。充分民族地域科技人才步队,激励、引进和培育科技人才深切民族地域立异创业。强化农牧业消息办事,完美农牧业消息收集互联互通平台。积极成立以高校、科研机构、科研企业为主的合作协作机制,不竭提高民族地域科研程度和科技办事能力。

(三)提拔通俗高中办学程度。按国度尺度配齐图书、讲授设备,支撑建立一批省级示范通俗和特色高中,在有前提的民族地域,摸索成立民汉合校通俗高中。扩大通俗高中内地班招生规模,在、天水、武威、酒泉、张掖等市省级示范性高中设置民族班。从2016年起每年招收1000名少数民族初中应届结业生,实行夹杂编班、夹杂寄宿,对内地民族班学校在项目放置等方面赐与优先支撑。加大统筹力度,逐渐提高通俗高中家庭经济坚苦寄宿生糊口费补助尺度。

专栏6脱贫攻坚扶植项目

生态文明扶植:连系中小河道管理,实施一批江河湖库水系分析整治项目。启动地下水超采区管理与修复。争取实施祁连山生态、刘家峡库区水土连结分析管理二期等规划确定的部门项目。实施黑河道域分析管理规划项目,巩固生态管理。争取实施农村河流分析整治,改善农村糊口和河道生态。继续推进水利风光区扶植。

(四)鼎力推进水土连结和小流域分析管理。在临夏州等民族地域水土流失严峻区域开展以小流域为单位的山川田林分析管理,实施洁净小流域扶植,加强坡耕地、沟等分析整治。继续实施疏勒河、党河、黑河、石羊河道域生态分析管理,加强祁连山川源涵养区生态和大小苏干湖湿地工作。争取对流域面积50平方公里以下的农村河流进行分析整治。

(三)勤奋推进全社会对口帮扶。继续开展工具扶贫协作工作,做晴天津市帮扶我省藏区、厦门市帮扶临夏州等工作。项目和资金向下层倾斜、向坚苦群众和农牧民倾斜,阐扬帮扶资金最大效益。组织省内大中专院校、科研院所和医疗卫朝气构,对口帮扶民族地域,提高医疗卫生程度。

当前,民族地域经济社会成长仍然具有一些凸起的问题和坚苦:经济成长起点低、基数小、贫苦面大;作为成长的短板,根本设备支持经济社会成长的能力衰;城镇化程度低,集聚辐射带动能力不强;处所财力匮乏,难认为加速成长供给优良的财力支持;资本富集但操纵率很低,资本劣势成财产劣势的难度大;生态扶植使命重,且与经济成长的矛盾仍然凸起;生齿本质相对偏低,人才严峻匮乏,科技贡献率不高。

第五章加强,建立生态平安樊篱

(三)加强科技立异能力。开辟民族地域重点范畴和支柱财产的焦点手艺,集中资本实施一批重点科技项目和重点科技根本设备扶植。依托龙头企业、科研机构和大专院校结合开展科技立异,出力激发企业立异潜力,培育一批具有自主学问产权的科技型企业。激励科技人员开办科技型企业,加速农产物精湛加工与储运、农机消息化、农机配备等范畴先辈手艺研发和推广。鞭策清真食物、矿产资本、民族医药等劣势特色财产环节手艺与使用示范等,不竭提高民族地域科技前进贡献率。

2.临夏、张家川回族聚居区。以提高经济活力、加强经济实力为方针,以加速非公经济成长为手段,推进新型城镇化扶植。加强园区扶植,构成结构合理的财产堆积区和功能完美的糊口办事区。积极推进区域经济协作,鼎力成长清真食物、皮革成品、穆斯林服饰、民族手工艺品、民族医药等特色财产。出力制造以民族经济为品牌的国度级开辟区、清真食物和民族特需用品出产。

二、加强医疗卫生办事,提高群众健康程度

4.糊口质量较着改善。根基成立笼盖城乡、功能完美、设备齐全、布局合理的公共办事系统,城乡居民糊口质量稳步提高,人民物质文化糊口达到新程度。城镇新增就业人数持续添加,就业比力充实。群活不变,社会次序优良,幸福指数不竭提高。

生态村推进项目:实施甘南州1500个生态文明小康村扶植项目。

5.推进民族连合和民生改善。推进民族连合前进配合繁荣成长现范区扶植,处理好民族地域根本设备、教育、就业、医疗、脱贫攻坚等重点使命,强化公共办事均等化,出力保障和改善民生,促进民族连合前进,使各族群众在共建共享中有更多满足感和幸福感。

(四)提拔农村道畅达能力。加速成长农村客运,出力拓宽不合适客车通行要求的通村公。加速“三一桥”(断头、瓶颈、年久失修以及危桥),推进三蒿、沿洮河公扶植,完美农村全生命防护工程,打通农村通行“最初一公里”。

专栏7教育根本设备扶植项目

(二)加大防汛抗旱减灾力度。全面完成黄河干流甘南州、临夏州扶植使命。继续加大山害防治力度,加速重点山洪沟道防理。继续推进病险水库、水闸、淤地坝除险加固。实施抗旱引提调水工程,提高抗旱减灾能力。

家园工程:连系社会主义焦点价值观教育,摸索具有甘肃特色的民族连合前进宣布道育新子,鞭策各民族守望互助、手足相亲、归聚、相依。

(七)专项规划实施成效显著。全面实施“十二五”兴边富民步履、搀扶生齿较少民族成长、少数民族特色村寨成长三个专项规划。累计落实兴边富民步履专项资金5165万元,实施兴边富民步履项目28项。累计落实搀扶生齿较少民族成长资金70883万元,实施项目761项,生齿较少民族聚居村大部门实现了“五通十有”方针。投入资金6100万元,结实推进36个少数民族特色村寨扶植,5个特色村寨被定名为首批中国少数民族特色村寨。

(三)勤奋鞭策肃北县和阿克塞县融入大敦煌文化旅游圈协同成长。自动融入“大敦煌文化旅游圈”,全力制造资本共享、品牌共建、线相连、市场互动的文化旅游一体化成长款式。整合节庆赛事会展、文化财产、城乡一体化成长等多项内容,扶植文化生态旅游财产。实施聪慧旅游办理、办事及消息挖掘、产物研发等项目,制造肃北县和阿克塞县聪慧旅游办事品牌。

生态支撑打算:实施张家川县农业生态核心及检测收集系统、绿色农业示范区、关山生态樊篱、生态文化长廊、农业面源污染管理和肃南县黑河道域管理等项目。

对口帮扶:实施“1414”对口援助步履,加大资金投入力度和帮扶力度。

能源项目:实施临夏八坊牧业科技无限公司大型沼气能源工程、临夏市20兆瓦光伏发电、东乡县光伏发电、永靖县洮河水电站、甘南州七县一市重点乡镇天然气操纵,天源张家川县风电、光伏扶贫,张家川210兆瓦光伏财产园扶植和肃南县农村小水电代燃料等项目。

第四章加速社会事业扶植,鞭策根基公共办事平衡成长

一、加速立体交通扶植,修建互联互通收集

1.配合连合奋斗配合繁荣成长现范区。按照《国务院办公厅关于进一步支撑甘肃经济社会成长的若干看法》(国办发〔2010〕29号)把我省扶植成“推进各民族配合连合奋斗、配合繁荣成长的示范区”的计谋定位,在民族地域全面深切开展“两个配合”示范区扶植,与深切推进藏区实现绿色科学成长和长治久安相连系,与临夏州加速建成小康社会历程相连系,勤奋将民族地域建成根本设备比力完美、经济较快增加、社会事业全面前进、人民糊口持续改善、民族敦睦、教和顺的示范区。

(四)推进“双创”步履。支撑民族县建立省级“双创”示范县,扶植手艺立异、区域立异办事支持品牌,支撑大专院校、科研院地点民族地域建立科技立异园,鞭策农村创业富民步履,扶植农人工返乡创业园,鞭策农村电商财产成长。加大立异创业能力培训力度,激励自主创业,营建双创。鼎力推进“互联网+”创业立异、现代农业、电子商务、精准扶贫等步履,鞭策收集经济与实体经济协同成长。

1.经济连结较快增加。到2020年,全省民族地域出产总值冲破710亿元,年均增加8.5%以上,比全省平均增加速度高1个百分点;全社会固定资产投资达到1300亿元,年均增加11%以上,比全省高1个百分点;公共财务预算收入达到56亿元,年均增加9%;城乡居民收入与经济增加同步,城镇居民人均可安排收入跨越27500元,年均增加9%;农村居民人均可安排收入达到9400元,年均增加11%。

(二)根基准绳。

一、教育优先,推进教育公允成长

专栏12民族连合建立重点项目

(三)加强农村水利根本设备扶植。加强民族地域农村饮用水水源地,规定水源区或范畴。加强水质检测能力扶植,完美农村饮水工程水质检测监测系统,提拔民族地域农村饮水平安监管程度。以“五小水利”和牧区水利扶植为重点,鼎力推进民族地域农田水利扶植,量体裁衣成长饲草料地和人工改良草场节水灌溉。

三、推进民族教育成长

(三)着重成长生态农牧业。成长强大草食畜牧业、优良林果业、设备农业、蔬菜花草业、中藏医药材等特色劣势绿色财产。积极成长以农畜产物加工、乳成品、清真牛羊肉为主的生态特色财产,支撑甘南、天祝牦牛藏羊财产带和临夏油菜种子扶植,建成以甘南为重点的尺度化养殖和草食畜牧业,以临夏为重点的双低油菜种子。加速认证推广无公害、绿色、无机产物,不竭加速民族地域生态农产物出产加工扶植程序。

(五)优化矿产资本开辟。重点加强矿产资本根本好、市场潜力大、市场所作力强的环节性矿产的合理开辟与无效,延长财产链,提拔高端财产合作力。以“一带一”扶植为契机,凸起重点地域、重点矿种,深切开展国际矿业投资和加工商业合作。支撑阿克塞县成长铜冶炼及深加工和有色金属合金财产,天祝县有序开辟煤炭、石膏、稀土等矿产资本。加速开展肃南、玛曲、碌曲、合作、夏河等地矿产资本开辟操纵。

专栏1交通根本设备扶植项目

第九章采纳特殊办法,助推民族地域成长

第八章加强社会管理,推进民族连合前进

2.生态文范区。积极推进民族地域生态文明先行示范区扶植,成立健全生态文明系统,鞭策民族地域绿色成长。加强饮用水源地生态管理,加大城市绿化力度,逐渐扩大丛林、草原、湖泊、湿地等面积,根基遏制水土流失和地盘沙化、盐碱化、荒凉化、石漠化,稳步提高耕地质量,无效多样性,奉行绿色糊口体例,无效落实最严酷的耕地轨制、水资本办理轨制、轨制,力争生态文明轨制扶植取得严重冲破。

(三)健全公共卫生办事系统。加强妇幼保健、打算生育、疾病防止节制等扶植,提拔公共卫生分析能力。做好慢性非传染性疾病、流行症、慢性病、处所病及重症疾病等分析防治,注重少数民族群众心理健康办事。全面落实打算生育政策,加强优生优育办事指点,出力提拔民族地域妇女儿童健康程度,确保生育平安。加速生齿健康消息平台扶植,实施居民健康卡工程,提高卫生计生办事和办理程度,支撑各级卫生应急配备扶植,切实提高公共卫生办事和突发公共卫生事务应急措置能力。

(二)推进文化旅游融合扶贫。培育开辟少数民族特色餐饮,支撑民族风情园(街区)扶植,搀扶成长“农家乐”、“牧家乐”等多种形式的村落旅游。深切挖掘汗青遗址、非物质文化遗产、民族保守工艺等少数民族特色文化,搀扶具有民族特色、地区特点的保守小吃、手工艺品、旅游留念品、土特产等成长。操纵少数民族节庆等民族保守勾当,带动民族文化旅游、休闲体验旅游,鞭策民族地域群众脱贫致富。

专栏10节能环保及生态扶植项目

(二)扩大县城集聚功能。依托民族地域县城区位劣势和成长根本,把民族地域县城地点地打形成财产集聚度高、生齿承载力强、功能设备完美、辐射乡镇村集的区域核心,带动县域经济成长。加速扶植水、电、、气、热、绿地、垃圾污水处置等市政设备,宾馆酒店、贸易街区等商务设备和学校、病院、文化馆、藏书楼、片子院、公共体育场、健身广场等公共办事设备,完美县城分析办事功能。

(六)加强双语教育。加速国度通用言语文字教育根本亏弱地域双语教育资本扶植,实现双语幼儿园全笼盖,学前教育根基普及两年双语教育,九年权利教育阶段全面普及双语教育。不竭健全双语讲授模式,提高双语教育质量,加强双语教材教辅扶植,完美合适国度要求、顺应处所需要的双语教材和处所课程、学校课程系统。加强双语教育讲授研究,提高双语教研程度。

(五)切实防治农牧区污染。加强农业氮磷源、地膜、规模化畜禽养殖等污染物监测能力。实施农村固体烧毁物处置工程,鞭策畜禽粪污、残膜、农作物秸秆分析轮回再操纵和无害化处置,推广沼气手艺,提高“三沼”操纵程度,加速推进秸秆分析操纵的规模化、基料化、财产化成长,开展秸秆还田和秸秆肥料化、饲料化、原料化和能源化操纵,提高农牧烧毁物收受接管再操纵率,实施农业洁净出产示范项目。

消息手艺项目:新建临夏州4G基站和甘南州县市电子政务平台、“三位数字”社区办事办理使用系统、公共资本买卖电子系统等项目。

宽带项目:实施临夏县贫苦村精准扶贫宽带消息收集扶植,完成行政村的光网扶植;和政县松鸣小镇消息设备扶植等项目。

公共体育设备扶植项目:实施临夏州县级分析体育场、奥体核心,甘南州妇女儿童勾当核心,张家川县农人体育健身核心扶植等项目。

保障性安居工程:实施甘南州公租房项目、甘南州城镇棚户区,永靖县、阿克塞县和张家川县保障性住房项目扶植,永靖县棚户区等项目。

(二)加强扶植。推进民族地域扶植,严酷按权限和法式行使、履行职责,不竭提高依法行政能力和程度。奉行民族事务管理的化,用思维和体例处置涉及民族要素的问题。指导各族群众盲目尊法守法用法,不竭提高各族群众的认识、观念。

健全民族事业成长绩效评估与行政问责轨制,成立规划实施环境监测、查抄轨制,各级以本规划确定的经济目标、财产系统、根本设备、民生保障为主确定重点评估内容,明白分时序、不同化的评估目标,切实强化严重项目包抓义务制、重点项目督查落实机制和查核考评机制,指点各州、县规划落到实处。组织开展规划中期评估和末期评估,全面阐发和评估规划实施过程中具有的问题和取得的成就,提出看法和。

1.甘南、天祝藏族聚居区。牢牢把握稳中求进的工作总基调,以鞭策转型成长和实现社会长治久安为方针,勤奋提高城乡居民收入程度,加强生态扶植,推进城乡一体化历程和扶贫攻坚力度,强大成长示代农牧业,鞭策文化旅游资本大开辟大成长,出力改善和保障民生,开创经济平稳增加、有序推进、民生持续改善、社会协调不变的新场合排场,勤奋实现藏区生态优良、经济成长、文化繁荣、社会协调。

矿产资本项目:实施张家川县100万吨细密锻造财产化扶植,肃北贾公台年产1200公斤黄金、金厂沟日处置5000吨金矿石采选、黑山镍矿勘察、年产1.2吨镍基粉体材料和阿克塞县铅锌矿资本开辟、60万吨密闭式电视出产线等工程项目。实施永靖县配备制造业根本件加工扶植、阿克塞县高温熔盐出产线等项目。实施永靖工业园区年产30万方加气混凝土出产、甘肃中天化工无限公司离子烧膜碱、海绵钛开辟项目,肃北红沙梁煤矿“煤电一体化”电厂、年产300万吨水煤浆、年产100万吨精选煤、500万吨煤制烯烃财产链扶植等项目。

(一)提拔民族地域计谋地位。支撑企业加入境外重点出名国际展会,在境外举办民族地域特色商品暨投资商业洽商会,提拔中阿穆斯林风俗文化艺术论坛暨中国临夏与马来西亚吉兰丹州、伊朗库姆市清真食物和民族用品展销会的影响力,争取筹备中国国际清真博览会暨“一带一”绿色食物博览会。把经贸财产合作与人文合作慎密连系,鞭策一批具有民族特色的双边合作项目,提拔民族地域向西的计谋地位。

(三)制造民族风情小镇。以关陇旧道、茶马旧道、古丝绸之上独具特色的重点集镇为重点,抓好集镇旅游、商贸、物流扶植,建成一批具有少数民族地区风情特色小镇,成为毗连城乡和繁荣农村、办事农业、集聚农人的主要载体,加强对民族地域农村的辐射、带动、融合感化。鼎力培育城镇特色财产,成长一批商贸物流型、绿色农业型、生态旅游型小城镇。

第七章着眼融合成长,促进民族地域交往交换

糊口垃圾处置工程:开工扶植临夏州餐厨垃圾无害化处置,肃北县、阿克塞县垃圾直达站、工业烧毁物处置核心和肃南县糊口垃圾填埋场等项目。

(二)做大做强特色旅游。全力支撑黄河三峡、松鸣岩古动物化石地质公园,夏河拉卜楞寺和桑科草原,碌曲郎木寺、玛曲全国黄河第一湾、迭部天险腊子口、天祝三峡、肃南马蹄寺、卓尼大峪沟和临潭冶力关等民族地域重点景区扶植,指导支撑民族地域推出一批以民族文化游、生态山川游、民族风情游、红色圣地游为代表的旅游品牌。争取把黄河三峡、张掖丹霞、和政古动物化石地质公园,建立为国度5旅游景区;支撑积石山大墩峡景区、康乐药水峡景区扶植成大景区。

二、支撑区域融合成长,建立多条理经济结合体

危房支撑打算:实施甘南州危房、永靖县农村危房、康乐县2016-2020年农村危房,张家川县整村推进、危房、新农村和肃南县20个精准扶贫巩固提拔村地盘整治、整村推进等项目。

3.民生保障大幅提拔。成长学前教育,巩固权利教育,普及高中教育,推进职业教育,扩大高档教育,人均受教育年限进一步提高。健全医疗卫生办事系统,加强医疗根本设备扶植,深化医药卫生体系体例和农村新型合作医疗。勤奋拓展就业岗亭,不竭提高就业办事程度。成立健全城乡居民社会保障系统,加速推进城乡居民根基养老安全全笼盖。

(一)加速城乡电网。以县城、核心城镇和财产园区为重点,及时添加供电能力,出力破解城镇用电瓶颈。加速330千伏输变电、110千伏输变电、35千伏输变电、电力外送通道和无电地域通电与微电网等项目工程扶植,新建或10千伏及以下配电线,逐年提高村落配电网供电能力和质量,加速处理“卡脖子”、“低电压”等凸起问题,无效缓解春节、农忙等季候性负荷突增惹起的供电问题。

(二)实现饮水平安。继续加大饮水平安工程扶植力度,进一步健全农村供水收集,出力提高供水率、水质达标率和运转办理程度。加强贫苦地域水平安监测,全面处理民族地域饮水平安问题,实现贫苦群众平安用水入户,确保农村生齿喝上便利、不变和平安的饮用水。

资本节约和轮回经济工程:实施临夏市轮回经济示范市,肃北县煤矸石标砖出产线、塔尔沟钨矿采选冶分析开辟,阿克塞县化石沟铜矿资本开辟及铜精粉出产线、60万吨密闭式电石出产线、白云岩资本出产微品玻璃板、石棉矿与分析管理等项目。

(二)提高生态承载力。深切推进生态修复、天然林资本二期工程,加强中幼林抚育,培育丛林资本,提高林分质量,和恢复境内草原生态系统、丛林生态系统和湿地生态系统,积极稳妥地推进生态移民,勤奋构成生态扶植和农业成长的良性轮回。加大对防护林扶植、丛林抚育、草原生态、生物多样性等生态项目搀扶力度。加速推进临夏州生态示范区扶植,摸索开展流域弥补、资本开辟权入股参与投资等。

(一)加速消息收集设备扶植。实施通信收集工程,逐渐完美消息根本设备扶植,全面推进4G通信收集扶植。继续做好民族地域电视村村通、户户通、地方电视节目无线数字化笼盖、根本设备改扩建、应急扶植等工程,鞭策无线收集、宽带和下一代电视收集全笼盖。继续实施村落通邮工程,加强民族地域农村邮政设备扶植,提拔邮政通俗办事终端能力。

(一)夯实农牧业成长根本。完美现代农牧业根本设备,鼎力开展农田水利扶植,加大地盘整治力度,推进高尺度农田扶植、养殖场扶植,出力提拔农业设备设备、农业科技立异,加大农牧民群众科技培训。支撑民族地域农业示范区(园)、特色农产物、农牧民专业合作社、家庭农场扶植,出力提高农牧民群众收入,推进现代农业持续成长。支撑临夏县北塬、永靖县省级现代农业示范区扶植。

(四)立异成长金融办事业。加大对民族地域双联惠农贷款、妇女小额贷款、扶贫贴息贷款、草食畜牧业和设备蔬菜等贴息贷款的支撑力度,成长农户小额贷款、联保贷款营业。进一步简化审批流程,切实提拔贷款审批效率。激励金融机构在民族地域设立网点,进一步向乡镇、社区延长办事网点,支撑民族地域中小金融机构加大对畜牧养殖业、文化旅游财产和新型农村运营组织的金融支撑力度。落实贸易性农牧业安全,确保农牧民增收。

易地扶贫搬家打算:开工扶植广河县以工代赈工程及易地扶贫搬家、永靖县和张家川县易地扶贫搬家、康乐县扶贫开辟分析试点等项目。

中等职业教育根本能力扶植项目:实施甘南州、临夏州中等职业教育根本能力扶植项目、广河县诚德职业手艺学校扶植项目、天祝县农牧民职业手艺培训学校根本设备项目扶植。

(五)持续鞭策肃南县与张掖市生态文范区绿色成长。以扶植肃南“生态文范县”为方针,积极融入张掖市生态文范区扶植。组织实施退牧还草、三北防护林、生态公益林、草原生态补等重点生态工程扶植。推进商贸区、栖身社区、旅游度假区“三区融合”山川名镇扶植,勤奋营建生态优良、漂亮、人与天然协调成长的宜游宜居。

(二)加强人才步队扶植。实施农村劳动力技术培训工程和“个十百千”人才工程,激励手艺、办理等出产要素参与收益分派。加速成立民族地域各类人才培训,加大专业手艺人才培育和引进力度,形才步队梯次布局。做好公事员、事业单元工作人员招录工作,添加民族地域特设岗亭,继续做好“三支一扶”、同步小康驻村意愿者、大学生村官等高校少数民族结业生工作,逐渐处理少数民族地域人才匮乏现状。

(四)提高农电保障程度。提拔农电保障能力,完成对民族地域农用电力线,添加变压器布点,提高配网供电负荷率,缩短供电半径,合理结构完成高、低压电力线扶植,电压质量和农村主要设备的持续供电能力。全面处理天然村的动力电笼盖问题,实施农村电网升级工程扶植,为泛博贫苦群产糊口用电供给保障。

一、鼎力成长绿色农牧业,确保农业根本地位

(三)加强水土流失和荒凉化管理。全面奉行禁牧休牧轮牧、以草定畜等轨制,摸索实行耕地轮作休耕轨制试点,加强草原生态经济优化、草原与分析管理工程和重点区段戈壁化防治,实施刘家峡库区生态项目和水土连结分析管理二期工程、国度坡耕地水土流失分析管理,加速黑河、隆畅河等中小流域分析管理、洪水坝等矿山恢复管理工程、牧区节水示范等根本设备扶植项目,提高水资本操纵率。加大新一轮退耕还林还草力度,对坡度25°以上坡地实行应退尽退。

污水处置工程:实施临夏州、甘南州、张家川县重点镇污水处置,农村改水改厕改厨和肃南县污水处置等工程。

(三)无效防治大气污染。裁减掉队的出产工艺和手艺,加强建筑施工及道运输办理,无效节制城市扬尘,推广公交车和出租车油改气,减轻汽车尾气污染。峻厉整治违法、违规行为,确保各企业污染物达标排放。

四、推进消息收集扶植,提拔消息办事能力

中国经济网8月31日讯“中国·甘肃”网29日动静,近日,人民办公厅印发《“十三五”民族地域经济和社会成长规划》,提出,以立异成长少数民族特色文化为动力,统筹民族地域文化资本,勤奋将民族地域打形成全国少数民族文化传承立异示范区。

三、加强考评查核

机场扶植项目:加速推进临夏州民用机场,甘南、临夏各县通用机场、甘南州低空飞翔旅游机场以及阿克塞、肃北、肃南、张家川、天祝通用机场扶植项目。

三、成长富民财产,立异扶贫模式

二、结实推进精准脱贫,深切实施扶贫行动

2.全面平衡和健康持续。不竭加强民族地域经济社会成长的全体性和可持续性,制定完美不同化区域政策,加大对民族地域支撑力度,统筹民族地域与非民族地域之间、民族地域城乡之间、经济与社会、物质文明与文明协调成长,推进构成结构合理、劣势互补、区域协同成长的优良款式。

专栏9文化体育广电设备扶植项目

专栏5城镇根本设备扶植项目

一、推进藏区经济社会成长

供热、供气设备扶植工程:实施临夏市供热老旧官网工程、永靖县天然气加气站扶植,肃北县马鬃山边境集中供热二三期、河西区域供热改扩建,阿克塞县第二热源场和张家川县国梦集团天然气操纵等项目。

专栏2重点水利扶植项目

(一)勤奋扩大就业。积极推进民族地域人力资本市场扶植,成立笼盖街道、乡镇和社区、行政村的公共就业办事工作平台和消息收集。拓宽就业渠道,开辟就业岗亭,添加公益性岗亭,完美就业支援系统,加强培训扶植,协助坚苦就业人员就业。实施高校结业生就业推进和创业引领打算,做好高校结业生就业指点工作。加强对矫捷就业人员的搀扶,实施农人创业推进工程,开展农人工返乡就业创业试点,摸索成立创业孵化园,支撑民族地域成立劳动力转移就业培训,指导和搀扶富余农业劳动力转移就业。

文化引领工程:有打算、有方针地制造一批展现时代风貌、表现多元一体文化特点、特色、具有普遍影响力的汗青文化精品。

(六)生态文明扶植稳步推进。全面落实《加速推进生态文明扶植实施方案》,稳步推进甘南州国度生态文明先行示范区、张家川县国度黄土高原丘陵沟壑水土连结重点生态功能区扶植,加速甘南州、临夏州、永靖县、天祝县国度生态文范工程试点和临夏州国度生态示范区扶植。《甘南州生态文明扶植示范工程试点实施规划》、《甘肃“两江一水”区域生态分析管理规划》等先后获得国度部委批复,藏区1500个生态文明村扶植工程加速推进,民族地域累计完成造林171.01万亩。

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公共文化扶植项目:实施临夏州国保文物单元“边家林遗址”、和政县松鸣小镇消息及文化根本设备扶植,肃北县民族博物馆、马鬃山黑沙漠陈列馆和张家川马家塬遗址博物馆、民族艺术剧院、西戎文化园、乡镇文化广场、行政村文化广场扶植等项目。

一、民族区域自治,加强社会管理

(一)加大科技推广力度。鼎力推广农产物、畜牧业、林果蔬菜、藏中药材等种植、养殖和储存加工先辈手艺。扶植农牧民科技实训,提高手艺使用能力。以市场化为导向,扩大农畜产物、果树种植规模。充实阐扬农业合作社和农产物加工企业劣势,鞭策农牧业出产科学化、规模化、专业化成长。加大民族地域全膜双垄沟播、高效农田节水手艺的推广力度。全力抓好测土配方施肥、性耕耘、病虫害防治等适用手艺。加速推进农村劳动力培训项目、科技富民工程等,提高民族地域农牧民科技程度和成长能力。

(一)不竭提高水资本保障能力。建成临夏州引黄济临、积石山引水、甘南州引洮济合、肃北县马鬃山供水等工程。加速推进碌曲县青走道水库、张家川县东部供水、临夏州供水等工程前期工作,争取开工扶植。扶植一批小型水库,保障供水平安。

(一)切实鞭策甘南与三省五州交壤地域配合成长。打通入川连青的高速公,提高网灵通品级。争取国度成立黄河、长江中下流地域对上游地域的横向生态弥补机制。添加景区毗连公和景区内道扶植投资,制造黄河上游大草原旅游区。加速成长文化旅游财产,实行全体连片搀扶政策,出力搭建“大九寨”旅游环线,将文化旅游业培育成为引领本地成长的支柱财产。

6.生态较着改善。全面推进出产糊口和消费模式绿色转型,主体功能区结构和生态平安樊篱根基构成。生态质量逐渐改善,轮回经济成长程度进一步提拔,节能减排取得较着成效,次要污染物排放目标达到省内平均程度,可再生能源消费比重上升,区域愈加优化,承载能力进一步提高。

各地、各部分要按照职责分工,将本规划确定的各项使命纳入工作打算,加强部分间政策制定和实施的协调共同,鞭策投融资、财税、金融、财产、地盘、生态弥补等方面政策和行动构成合力、落到实处。在规划实施过程中要加强本规划与全国民族规划、全省总体规划,以及各地和各部分规划的对接,特别在财产结构、束缚性目标和严重根本设备扶植等方面要从命上级规划,确保规划成功实施。

编制实施“十三五”兴边富民步履规划,统筹国内国外两个大局,着眼捍卫国度主权和国土完整,鼎力实施民生安边、强基固边、兴业富边、睦边工程。

(四)出力鞭策张家川县融入关中天水经济区加速成长。积极指导张家川县尽快融入关中天水经济区,勤奋构成互动合作成长、互利互惠共赢的新机制。加速交通互通扶植,加强资本开辟、财产对接、招商引资等方面的引进对接,重点推进清真食物、生物医药、电子商务、文化旅游和洁净能源等特色财产扶植。

(二)勤奋实现权利教育平衡成长。集中力量推进甘南州、临夏州和张家川县权利教育成长根基平衡县建立工作。加大中小学教育配备投入,按照尺度配备仪器设备,全面改善权利教育亏弱学校根基办学前提,工程项目资金按在校生的120%向民族地域倾斜支撑,制定控辍保学实施方案,巩固提高“两基”,实现“控辍保学”方针。加速权利教育学校尺度化扶植,完成“全面改薄”使命。到“十三五”末,九年权利教育巩固率达到93%以上,根基实现县域内权利教育平衡成长。

二、加强水利设备扶植,保障城乡供水需求

(四)推进以藏医药为主的民族医药财产。重点支撑甘南、天祝做大做强藏药财产,开辟研发新型藏医药产物,开展藏药材精湛加工产物出产,鞭策藏药材全财产链开辟,加速藏药材尺度化扶植。激励支撑藏药规模化种植,不竭提高藏药种植程度。积极引进先辈出产手艺,加速提高藏药出产手艺程度。进一步支撑甘南百草生物科技佛阁藏药、卓尼县佛赐藏药、天祝生物医药藏医药财产园、和政回复中藏回医药文化抚玩园成长,积极培育藏医药企业和品牌。

(三)加强国际间合作交换。加强与“一带一”沿线国度的文化合作,推进文化交换和文化财产成长,推进阿拉木图文化教育扶植。争取马鬃山港口复通,扶植商业合作区,鞭策民族地域融入经济走廊扶植。延长向中亚、中东欧市场的民族地域特色商品境外畅通财产链条,搭建跨境电商企业民族用品发卖平台,满足民族地域商业渠道多元化需求。

(八)民族连合场合排场愈加巩固。成立民族连合前进建立勾当长效机制,采纳多种形式开展民族连合前进建立勾当,民族地域的36个单元、75名小我遭到国度和省上表扬。积极推进“两个配合”示范区扶植,贯彻落实省委、省《关于扶植各民族配合连合奋斗配合繁荣成长现范县(市、区)的看法》(甘发〔2011〕11号),在17个县市区率先开展现范区扶植试点,7个民族自治县实现全笼盖。民族事务化程度不竭提拔,妥帖处置各类影响民族连合的矛盾和问题,全省民族连合前进场合排场获得全面巩固。

权益保障工程:全面贯彻落实党和各项民族政策,使少数民族各项权益获得充实保障。

全面落实党的和十八届三中、四中、五中全会,深切贯彻习总系列主要讲话,紧紧环绕各民族配合连合奋斗、配合繁荣成长的主题,成长第一要务,牢牢把握立异、协调、绿色、、共享五大成长,全面深化,加大政策搀扶力度,完美根本设备,优化财产布局,加速社会事业成长,提高公共办事保障能力,加强社会管理和人才步队扶植,推进精准扶贫精准脱贫,改善群活质量,鼎力推进“两个配合”示范区、生态文范区、少数民族文化传承立异示范区扶植,制造民族地域经济成长、山水秀美、人民幸福、民族连合、社会协调的新场合排场,勤奋与全国一道全面建成小康社会。

二、出力成长特色劣势财产,鞭策财产转型升级

专栏11财产扶植项目

专栏4消息收集扶植项目

“十二五”期间,全省各民族地域当真贯彻落实、国务院和省委、省严重决策摆设,积极应对经济下行压力、各类天然灾祸频发、成长使命艰难等复杂场合排场,狠抓稳增加、促、调布局、惠民生、防风险等一系列政策办法落实,构成了经济总量连结快速增加、扶贫攻坚全力推进、社会事业长足前进、特色劣势财产加速成长、生态文明扶植稳步推进、群产糊口程度不竭改善、民族连合愈加巩固的新场合排场。

(二)提拔医疗办事程度。实行医疗医保医药联动,推进医药分隔和分级诊疗。强化医德医风,改良医疗质量,提高办事程度。推进医疗对口帮扶援助,做好省级病院对口援助民族地域县级病院工作。组织民族地域医疗人员到省级三甲病院培训,举办民族地域卫生人员培训班,支撑扶植甘南州全科大夫培训。加速生齿健康消息化扶植,鞭策健康消息办事、智能医疗、近程医疗办事。

二、加鼎力度,实现集约节约成长

(一)强化下层组织。强化下层干部和农牧民的党性认识,做好民族地域成长工作,积极接收党的带领、爱国的优良农牧民群众,培育民族连合和带动群众致富的“带头人”。切实加强贫苦地域干部教育培训工作,提高组织带领扶贫开辟工作能力和程度。

(一)完美航空运输结构。鼎力成长航空干线,改扩建夏河机场,加速推进临夏北塬民用机场扶植,争取开工扶植马鬃山镇通用机场以及甘南州低空飞翔旅游机场,加强牧区航空运输和应急防灾救助能力,实现民族地域通用机场全笼盖。

四、推进搀扶生齿较少民族成长

按照地方支撑临夏州加速扶植小康社会和省委、省支撑临夏州逾越式成长的看法,勤奋把临夏州扶植成面向藏区的物流核心,清真食物国际认证、清真食物和民族特需用品的出产,兰白都会圈和回藏风情线上的旅游区。

(二)加速铁扶植程序。强化干线铁网扶植,加速扶植兰临合铁,争取成都至甘南段、西宁至成都铁合作段、合作至哈达铺铁、城际南环线临夏至定西铁、兰合铁延长段、甘藏铁开工扶植。

二、加强民族连合,推进社会协调不变

(二)确保水平安。严酷准入门槛,加强涉及水源地域及河流污染物排放项目标审批和验收,提高水资本优化设置装备摆设,加速县城引水、水源地、应急水源等水资本操纵项目扶植,开展饮用水源地工程。加强水源地域域监管,实施河流分析管理,防止水源污染。完美城镇道系统,提拔供排水设备,推进污水处置、污泥措置、雨水收受接管、再生水操纵及配套管网设备扶植,实施污水垃圾无害化处置工程。

编制实快成长民族教育专项规划,保障少数民族和民族地域群众受教育,推进民族教育事业成长,总体实现根基公共教育办事均等化,教育办事民族地域脱贫攻坚和全面建成小康社会的感化与能力显著加强。

(二)勤奋实施“走出去”计谋。按照扶植丝绸之经济带甘肃黄金段的计谋要求,勤奋挖掘合作商机和市场消息,协助民族地域企业更好地开辟国际市场。积极推进与马来西亚、伊朗互办财产园区,加速申报临夏分析保税区,在新疆霍尔果斯港口设立临夏绿色清真财产产物展现展销核心,制造清真食物、民族用品出口加工。

“十三五”期间,民族地域经济社会成长各项次要目标增速高于全省平均程度。到2020年,贫苦生齿全面脱贫,糊口质量较着提高,日趋完美,科教文卫程度显著提拔,生态持续改善,民族连合、社会协调场合排场进一步巩固。

第二章完美根本设备前提,统筹城乡协调成长

“十三五”民族地域经济和社会成长规划

(一)分析经济实力显著加强。“十二五”末,民族地域出产总值达到471.4亿元,年均增加11.7%;固定资产投资达到778.3亿元,年均增加21.9%;完成社会消费品零售总额155.6亿元,年均增加16.3%;公共财务预算收入36.6亿元,年均增加20.8%;城镇居民人均可安排收入达到17800元、年均增加13.3%,农村居民人均可安排收入达到5570元、年均增加14.8%,增加幅度均高于全省平均程度。

专栏8卫生计生设备扶植项目

(三)扶贫攻坚取得严重冲破。深切实施“双联”步履和“1+17”精准扶贫步履方案,到2015岁尾民族地域建档立卡生齿达到49万人。整村推进项目成功实施,此中藏区完成整村推进项目445个,实现藏区贫苦村整村推进项目和合作资金两个“全笼盖”;临夏州实施整村推进项目520个、整乡推进项目24个、整流域连片开辟项目7个。易地扶贫搬家工作成功开展,甘南州实施易地扶贫搬家8220户47333人,临夏州实施易地扶贫搬家13607户82506人。

(三)成长方针。

(三)加速危房。连系农村危房、牧民假寓点扶植,统筹乡镇村结构和村庄扶植规划,农村住房砖混、砖木布局比例达到90%,贫苦群众栖身前提获得较着改善,力争全面完成民族地域农村贫苦户危房使命。

供水设备扶植工程:实施临夏州、甘南州和肃北县河西区域供水配套、阿克塞县城区供水二期等工程等项目。

4.鞭策对交际流和区域融合。着眼国内、国外两个范畴,抢抓“一带一”计谋机缘,积极融入丝绸之经济带甘肃黄金段扶植,加速与周边、发财地域经济合作和财产融合,加强经济文化交换,推进互利共赢,实现成长、配合成长、联动成长,不竭提拔对内对外程度。

规划还提出,要完美公共文化办事设备、完美公共文化办事设备、出力推进民族文化财产等。

(四)无效防治土壤污染。加强工业三废排放、矿山开采中的重金属污染、城市糊口垃圾填埋对土壤生态污染的管理。加强对被污染土壤的修复,土壤生态。提高防治土壤污染、土壤资本。

4.陇东南等散混居民族乡。民族乡作为民族区域自治轨制的弥补形式,要以加速根本设备扶植、培育优化财产布局、提高民生保障、拓宽群众增收渠道为方针,加强精准扶贫精准脱贫,改善群产糊口前提,提高根基公共办事均等化程度,加大农牧民技术培训,加强成长能力。

将来五年,我省民族地域将迎来诸多新的成长机缘:“一带一”、西部大开辟、打赢脱贫攻坚战、立异驱动成长等计谋的实施,进一步加快了全面建成小康社会的历程,为民族地域经济社会加速成长、群众增收致富带来了千载一时的契机;、国务院和省委、省高度注重少数民族和民族地域成长,制定了一系列搀扶政策,政策叠加效应逐渐凸显。

城市地下管廊扶植工程:实施临夏市城市分析管廊扶植、和政县城区地下分析管廊扶植,肃北县城市地下分析管廊,阿克塞县城区至火车站道及供热、给排水管网、城区168km管廊和张家川县城区防洪排涝工程等项目。

(五)改善通信前提。积极建立农牧区光纤通信、挪动通信、微波通信、卫星通信相连系的现代通信系统,推进有前提地域光纤入户,加速新一代挪动通信网、宽带通信网扶植,消弭民族地域天然村、交通沿线和旅游景区通信盲区,实现通信遍及办事。建立集收集、德律风、挪动通信、电视等多种消息传输手段为一体的农业消息传输平台。

编制实施“十三五”清真食物财产成长规划,做大做强清真食物财产。鞭策清真企业集群式成长,强大清真食物财产企业规模。加大财产扶植,阐扬清真食物财产集聚效应。

第一章精确把握成长机缘,如期全面建成小康社会

防洪抗旱减灾工程:加速推进规划内江河次要主流和中小河道管理,在完成原规划使命的根本上,争取再管理一批具有防洪使命的中小河道。加速重点山洪沟道防理,继续开展山害查询拜访评价,弥补完美已建非工程办法。继续实施抗旱引提调水工程,加速扶植程序。

通俗高中扶植项目:实施甘南州通俗高中扶植、张家川县第二高级中学学生宿舍楼、天祝一中新建尺度化体育场等项目,新建、改扩建民族地域通俗高中学校,扶植讲授楼、尝试楼、科技馆等校舍,配齐需要讲授设备。

二、推进临夏州加速扶植小康社会历程

本规划是全省民族地域经济社会成长的总体计谋摆设,各地、各部分要加强组织带领,完美工作机制,加强宣传和带动,当真组织规划实施,按期查抄,强化落实,明白义务要求,确保规划方针和使命成功实施。

(一)出力实施易地扶贫搬家。对生态懦弱、或开辟地域的农村建档立卡贫苦生齿和同村同步搬家的非建档立卡群众实施易地扶贫搬家,加大投入力度,立异组织体例,提拔根基公共办事能力,切实改善贫苦群产糊口前提,进一步完美后续搀扶政策,实现贫苦群众搬得出、稳得住、有事做、能致富。

(一)加速普及学前教育。支撑村落两级公办和普惠性民办幼儿园扶植,学前教育三年步履打算向民族地域倾斜,支撑普惠性民办幼儿园成长,实现有需求的农牧村塾前教育资本全笼盖。改扩建一批城市(镇)幼儿园,处理“买办额”和随迁后代“入园难”问题。破解幼儿园教育师资紧缺问题。建成一批示范性和民族特色幼儿园,学前三年毛入学率达到80%以上。

(一)鼎力开展节能减排。实施全民节能步履打算,支撑重点企业开展节能低碳步履,加速城镇集中供热、企业节能工程扶植,落实节能减排方针查核轨制。巩固提拔甘南、临夏轮回经济,推进园区轮回化,激励企业实施烧毁物收受接管再操纵,实现固体烧毁物分析操纵。强化节能监察,落实节能减排方针义务查核轨制。开展糊口垃圾分类收集、存量垃圾管理,实现城市垃圾无害化处置。

规划提出,推进文化旅游融合扶贫。培育开辟少数民族特色餐饮,支撑民族风情园(街区)扶植,搀扶成长“农家乐”、“牧家乐”等多种形式的村落旅游。深切挖掘汗青遗址、非物质文化遗产、民族保守工艺等少数民族特色文化,搀扶具有民族特色、地区特点的保守小吃、手工艺品、旅游留念品、土特产等成长。操纵少数民族节庆等民族保守勾当,带动民族文化旅游、休闲体验旅游,鞭策民族地域群众脱贫致富。

(二)统筹成长商贸畅通。加强民族地域商贸物流根本设备扶植,在商贸畅通、外贸出口等各大项目扶植中,继续向民族地域倾斜。统筹规划物流分拨核心、区县配送核心、结尾配送网点等配送节点,构成结构合理、规模适度、需求婚配的物流配送收集。成立农畜产物买卖市场、现代物流财产园、区域商贸畅通核心。拓展商贸办事范畴,延长商贸办事外延,提拔商贸办事程度。

七、推进清真食物财产成长

三、鞭策文化事业成长,传承民族文化

(一)完美公共文化办事设备。积极推进民族地域县级藏书楼、文化馆、博物馆、乡镇分析文化站、村文化室、公共电子阅览室、农家信屋、村落舞台等文化工程扶植。支撑临夏州州级文化广场、甘南州州级博物馆、天祝县文化馆扶植。支撑对拉卜楞、洮州卫城、磨沟文化遗址、齐家文化博物馆扶植。支撑公共文化办事数字化扶植,建立尺度同一、互联互通的公共数字文化办事收集。

(一)推进清真食物加工出口。推进民族地域清真食物财产全面成长,重点加速清真牛羊肉加工、乳成品、调味品和休闲食物成长。扶植清真食物出产加工出口,制造清真财产集群,延长清真食物财产链,培育清真品牌,提拔清真食物财产成长规模和档次,以临夏清真财产园区为重点,搀扶清真食物加工企业扩规模、创品牌、占市场。充实阐扬甘肃临夏清真食物认证核心作为甘真食物认证机构的感化,加速清真食物国际市场。

精准滴灌工程:推进民族连合前进宣布道育和民族连合前进建立进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进等。

(二)加速集中连片攻坚。加速整村推进、集中连片和整流域扶贫开辟,整归并高效操纵各部分支农资金及各类扶贫资本,重点加强民族地域农村道、根基农田、平安饮水、电力保障、易地扶贫搬家、危房、生态、农村消息化、卫生计生、文化扶植等根本工程扶植,全面处理贫苦村行难、吃水难、住房难、上学难、看病难等凸起问题。

第三章推进脱贫攻坚,切实提高群活质量

六、推进兴边富民步履

(二)加强民族文化遗产传承。加大甘南藏族民歌、“南木特”藏戏、唐卡、藏医药、拉卜楞寺佛殿音乐“道得尔”、卓尼巴郎鼓励、舟曲朵迪舞、蒙古族长和谐临夏花儿、砖雕、东乡族擀毡、民间刺绣、保安腰刀锻制等身手为代表的非物质文化遗产传承力度。普遍开展临夏花儿、临潭万人拔河、碌曲锅庄、阿克塞赛马、天祝赛马等文化体育勾当,按期举办少数民族文艺会演和少数民族保守体育活动会,当令举办少数民族书法、摄影、民族艺术品展览、民族保守身手大赛、少数民族原生态民歌大赛、西部花儿(民歌)歌手邀请赛等勾当。加强少数民族古籍拾掇工作,实施少数民族言语文字急救、项目,加大古籍、拾掇、编目、出书工作,做好拉卜楞藏书、东乡县国度一级文物手手本《古兰经》急救工作。加强文物工程配套设备扶植,完美民族地域文物收集系统,实施临夏东第宅油饰彩画修复工程、肃南县文殊山石窟壁画彩塑修复等文物工程。

(五)空间结构。

专栏3电网根本设备扶植项目

(二)推进洁净能源成长。充实阐扬民族地域风光电资本劣势,激励指导社会资金参与风电、光伏和生物质能源项目扶植,积极开展烧毁物操纵、生物发电、风力发电、太阳能发电项目扶植。支撑中节能20万千瓦、三峡20万千瓦、酒钢20万千瓦、松山滩百万千瓦级风电等扶植,鞭策能源资本劣势向经济劣势。

国度文化和天然遗产设备扶植项目:实施甘南州拉卜楞文物与修复、风俗文化与文物扶植,肃北县五个庙石窟开辟操纵,张家川县马家塬遗址及墓葬、东乡县红塔寺遗址文物,肃南县榆木山岩画遗址博物馆、皇城镇古皇城遗址回复复兴开辟扶植等项目。

(三)鼎力搀扶民族特需商品出产。加速民族地域保守手工业成长,重点支撑砖雕制造、唐卡制造、洮砚雕镂、葫芦雕镂、民族刺绣、彩陶复制、民族服饰、手工地毯、保安腰刀、藏式家具、毡画、马头琴等风俗工艺成长,推进民族手工艺品财产化。把少数民族特需用品作为民族特色主导财产,扩大对外合作,勤奋开辟国表里市场。加大民族用品、旅游留念产物的研发和出产,激励和指导企业提拔现代化、消息化程度,建立企业出名品牌。

二、总体要求

(一)实施畜草财产扶贫。培育成长尺度化规模养殖示范户、养殖小区及规模养殖场,阐扬龙头企业带动感化,提拔良种化、尺度化和集约化出产程度,鞭策现代畜牧业成长。鼎力推广种植优良牧草,扶植饲草料配送点、病死畜禽无害化处置点,积极指导成长“企业+农户”出产模式的订单畜牧业,摸索“三社合一”的农牧民合作新模式。

农村公扶植项目:实施张家川县通村道、天祝县小沙沟至庙儿沟至安门公扶植项目。完成民族地域农村公畅达工程、农村公网改善、新增农村公畅达工程、新增农村公网改善通公扶植等项目。

(四)扶植新型特色斑斓村落。改善农牧民糊口,重点抓好“百镇千村”示范镇、少数民族特色村镇、三农分析示范区、新农村示范点融合扶植,带动其异乡镇和村庄加速成长。成长适度规模的农村居民聚居点,提高农村居民聚居度。加速推进集中搬家、扶贫搬家等新农村聚居点扶植,扶植一批业兴、民富、村美、人和的民族特色新型村庄。

三、完美电网设备扶植,提高电力保障程度

第十章加强组织带领,鼎力保障规划实施

全笼盖工程:依托民族连合前进示范建立全笼盖规划,制定各个层面的示范建立方案,组织民族连合前进宣布道育,实现示范建立勾当“全笼盖”。

(一)实施道软化工程。连系“双联”步履、交通扶贫、“斑斓村落”扶植,加大贫苦地域道扶贫力度,建成贫苦地域外通内联的交通运输通道,提高民族地域网灵通能力和办事程度,初步构成合理的城乡一体化交通收集款式。民族地域建制村通沥青(水泥)率达到100%。

有56个民族成份,少数民族生齿244万人,占全省总生齿的9.4%。本规划所指民族地域是指临夏回族自治州、甘南藏族自治州所辖各县(市)和张家川回族自治县、天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县,总生齿324.55万人,占全省总生齿的12.5%,河山面积18万平方公里,占全省河山总面积的43%。

(二)加强消息办事程度。加速推进挪动多电视、手机电视、数字电视宽带上彀等新型消息收集办事。全面贯彻落实“宽带中国”,鞭策实现行政村宽带收集全笼盖,天然村和交通沿线通信信号根基全笼盖。提高民族地域农村20M宽带笼盖率,重点区域、公共场合WLAN热点实现全笼盖,挪动德律风普及率、挪动互联网用户普及率均达到全省平均程度。

编制实施“十三五”少数民族特色村镇与成长规划,制造一批具有民族特色凸起、民族文化浓重、财产支持无力、人居漂亮、民族连合协调的少数民族特色村镇。

(二)完美社会保障系统。加强社会保障办事核心和消息收集扶植,实现民族地域全笼盖。成立愈加公允、可持续的社会保障轨制,完美养老安全、赋闲安全、医疗安全、住房保障、社会救助和社会福利系统。完美城乡居民安全和被农人社会保障政策,加速成长弥补养老安全,激励成长职业年金、企业年金和贸易养老安全,支撑职工加入小我储蓄型养老安全。扩大根基医疗安全笼盖面,逐渐提高新农合和城镇居民医保补助程度,摸索成立在门诊统筹、住院医疗费用结算之外的居家医疗护理安全轨制。强化社会救助和社会福利,完美城乡最低糊口保障,勤奋提高农牧民群众最低糊口补助尺度,实施城乡居民大病安全轨制,健全严重疾病救助和疾病应急救助轨制。

五、加快推进新型城镇化,推进城乡统筹成长

三、加强组织和人才步队扶植

农村水利根本设备扶植:全面实施农村饮水平安巩固提拔工程,通过新建或现有管网延长,重点处理尚未笼盖或处理的边远地域、学校和农林场等农村居民饮水平安问题。对小型集中式供水工程和分离式供水工程,通过、联网等办法,进一步提高水质达标率和供水保障程度。继续实施灌区续建配套节水、泵站更新工程和高效节水灌溉工程。启动农村水电扶贫工程,继续开展农村水电增效扩容项目。

五、完美社会保障机制,提高群活质量

病院扶植项目:开工扶植甘南州人民病院营业用房、中藏病院、县级病院、乡镇卫生院、乡镇卫生院周转宿舍,临夏市回医病院、人民病院西城区分院、永靖县西医院,张家川县门诊楼、西医院医技分析大楼,肃北县蒙医病院等项目。

(三)建立公收集系统。重点扶植合作至碌曲、赛尔龙至郎木寺、张掖至肃南等高速公,建成临夏一级客运核心。重点扶植夏河至青海同仁、碌曲至青海河南、玛曲至青海久治等通俗国道和永靖至大河家、迭部至四川若尔盖等通俗省道,积极推进永靖至大河家沿黄河旅游、甘州至平山湖一级公扶植。

精准扶贫扶植项目:实施永靖县易地扶贫搬家、永靖县整流域特困片带扶贫攻坚项目、扶贫项目村社道软化、临夏市棚户区等项目。完成甘南州“十三五”易地扶贫搬家工程、甘南州贫苦村动力电笼盖支撑打算、甘南州农村危旧房、甘南州易着火榻板房工程。实施贫苦移民村落农田水利设备配套、农村扶贫对象危房、贫苦村落扶贫增收财产、农村公、教育支撑打算、卫生扶贫支撑打算、贫苦村落文化场合扶植支撑打算等项目。

5.程序加速。全面深化,扩鼎力度,加速城乡分析、本能机能改变和社会办理体系体例等程序,进一步提拔民族地域型经济程度。积极融入丝绸之经济带甘肃黄金段扶植,全面鞭策区域合作交换,办事能力和辐射功能日益加强,勤奋实现互联互通,加强民族交换交往交融,进出口商业持续加强。

文化体育广电设备:实施临夏广电核心,甘南州电视、甘南州博物馆、科技馆,和政县松鸣岩动物化石地质公园文化旅游分析开辟,完成黄河三峡生态体育休闲区扶植等项目。开工扶植天祝县大剧场项目。完成天祝县文化馆、美术馆,天祝县电视调频转播台手艺用房、15个乡镇电视站扶植等项目。

干部培训:实施“少数民族干部本质提拔工程”,加大少数民族干部交换任职力度。

三、勤奋成长新型业态,加速现代办事业成长

社区卫生办事核心扶植:实施甘南州社区卫生办事核心扶植、临夏州西医药研发及西医疗养院、康乐县西医生态疗养院,张家川县社区卫生办事核心、卫生计生消息化扶植等项目。

通俗公扶植项目:新建S326武山至碌曲公卓尼至碌曲段(同步实施博拉至阿拉)、S226宕昌-文县公舟曲至四川永和段、S204碌曲-采日玛公河曲马场至采日玛段。实施S240哈密至肃北公(方山至七里镇段、莫高镇至肃北段)项目。

一、成长示状

3.肃北、肃南、阿克塞河西三县少数民族聚居区。以加速经济转型升级为方针,鼎力成长矿产物精湛加工、农畜产物深加工、民族特色文化旅游、民族用品四大支柱财产,搀扶加速工业项目扶植,推进矿产资本精湛加工和资本轮回操纵,成长延长畜产物加工、民族用品、民族文化及旅游商品、农产物深加工等特色劣势财产链。做优特色农牧、做大洁净能源、做强民族文化旅游、做好民生保障,城乡居民收入不变增加。

节能环保与轮回经济:实施临夏州中水回用及污泥资本化、重点流域水污染管理,肃北县城市污水处置厂升级及配套污水管网、中水回用和阿克塞县城市污水处置厂升级及配套污水管网、中水回用、污泥处置、雨污分流管网等工程项目。

村落根本教育扶植项目:实施民族地域权利教育阶段村落亏弱学校项目、全县权利教育阶段学校尺度化扶植项目、村落初中校舍等工程,新建村落初中教室、校舍及辅助用房,完成体育场、围墙、校门等从属工程扶植,配备需要的教育讲授设备;东乡县、积石山县、张家川镇中学权利教育尺度化扶植项目。

(一)推进卫生设备扶植。支撑民族地域州、县病院扶植和中藏病院改扩建,加速乡镇卫生院、村卫生室尺度化扶植。合理结构民族公立病院、社区卫生办事机构、康复养老机构等医疗卫生资本,扩建完美乡镇卫生院营业用房,实现村卫生室全笼盖。积极激励有实力的企事业单元、小我等社会力量创办医疗机构,推进非营利性民营病院和公立病院享受划一待遇。

(四)强大特色劳务扶贫。支撑成长张家川县牛肉拉面师等特色劳务培训。积极落实我省与发财地域签定劳务合作和谈,进一步提拔劳务经济质量。民族地域贫苦家庭后代、结业年度高校结业生、城乡未升学的应届初高中结业生、城镇登记赋闲人员和农村转移就业劳动者加入职业培训,按享受职业培训补助。

(一)建立生态文明系统。将生态文明扶植与经济、、文化、社会扶植慎密连系,推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化历程。优化空间结构,加大天然生态系统和力度,加速成立系统完整的生态文明轨制系统,构成节约资本和的空间款式、财产布局、出产体例、糊口体例,提高成长的质量和效益。

编制甘肃藏区经济社会成长“十三五”规划,贯彻落实国务院关于进一步支撑四川云南甘肃青海省藏区经济社会成长相关,争取国度加大对“十三五”藏区经济社会成长规划扶植项目方案的实施力度,助推项目尽快落地。

一、强化组织保障

以下为规划全文。

(四)鼎力成长职业教育。在甘南州、临夏州各办妥1—2所具有必然规模的中等职业学校,各成立1所省级分析型、性、共享性实训。推进产教融合、校企合作,激励省内优良职业教育资本及有前提的企业在民族地域创办职业手艺学校。加强民族地域中职学校与省表里示范性职业学校开展异地结合办学,落实中等职业教育免膏火政策。支撑民族地域高档职业院校特色办学,做大做强现代特色学科扶植。实施国度藏区“9+3”项目,提高民族地域中职结业生升入高档院校的比例,实现初高中未就业结业生职业手艺培训全笼盖。

(三)积极培育电子商务。激励民族地域特色农畜产物营销企业和营销大户以单品网形式入驻淘宝网,支撑临夏制造清真食物和民族用品电商平台。推进县级电子商务公共办事核心、乡镇电子商务公共办事站、行政村电子商务公共办事点办事系统扶植。组织外贸企业、营销大户加强与“一带一”沿线国度企业间的电子商务合作,不竭扩大民族地域特色产物出口。加强电子商务人才培训,为民族地域电子商务成长供给人才支持。

一、优化生态空间结构,推进可持续成长

旅游根本设备扶植项目:完成永靖县炳灵湖北岸全体开辟扶植项目、刘家峡恐龙世界博览园扶植项目。实施甘南州旅游景区根本设备扶植,天祝县冰沟河文化旅游景区(二期)和肃北县文化生态旅游财产和阿克塞影视,张家川县关陇旧道民族文化旅游分析扶植、马乡风情小镇,肃南县中华裕固文化财产园、马蹄乡旅游根本设备扶植等项目。

(五)鼎力成长示代办事业。加速出产性办事业立异成长,实现与现代农业、现代畜牧业在更高程度上无机融合,带动民族地域经济提质增效升级。提拔分析农畜产物买卖、民族特需用品、藏中药材买卖、粮油蔬菜、新型建材等办事能力,提高民族地域工农业产物附加值,积极拓展工农业财产链条,推进工农业办事化。

(四)计谋定位。

(一)民族区域自治轨制。当真落实《中华人民国民族区域自治法》,加强民族处所立法,完美配套律例扶植,加强可操作性,保障民族自治处所的自治权,保障各民族权益。成立健全施行监视机制,为民族区域自治轨制的贯彻落实供给轨制和法令保障。

学前教育推进工程:实施甘南州农牧村塾前教育推进工程,张家川县行政村幼儿园和临夏州生齿集中行政村尺度化幼儿园扶植项目,肃北县新建、改扩建农村幼儿园,扶植保教楼等园舍及勾当场地,并按国度尺度配备玩教具及糊口设备。

(五)持续扩大高档教育。支撑国度民委与我省共建西北民族大学、甘肃民族师范学院,支撑临夏现代职业学院、西北少数民族师资培训核心扶植,加速西北师范大学甘肃藏区师资培训核心、新区职教园区手艺技强人才培训示范扶植。支撑硕士博士学位点设置、本专科研究生招生打算等向民族院校和民族地域高校倾斜。支撑申办甘南“双语”职业手艺学院、临夏州职业手艺学院二期扶植,加速民族院校和民族地域高校专业调整,满足民族地域人才需求。

(二)深切开展民族连合前进建立勾当。当真贯彻落实《民族连合前进建立勾当规划纲要(2015—2020)》,深切开展宣布道育,巩固和成长平等连合合作协调的社会主义民族关系,支撑临夏州全国民族连合前进示范州的定名和甘南州建立民族连合前进示范州,努力实现“中华民族一家亲,齐心共筑中国梦”的方针使命。

电网扶植:实施临夏县10千伏电网扶植、临夏市0.4千伏线扶植、永靖县小型电力提灌工程、风力发电厂,完成甘南州330千伏及以下电网扶植与工程,张家川县110千伏及以下配电网扶植与工程,天祝县和肃南县10千伏及以下农网升级工程等项目。

为推进全省民族地域经济社会持续不变健康成长,根据《国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》,编制本规划。

(二)根本设备扶植不竭完美。“十二五”末,民族地域公通车总里程达到23676万公里。此中,藏区累计新增公里程1478公里,公通车总里程达到10074公里。至合作铁开工扶植,兰临合高速公全线建成通车,夏河机场建成通航。水利设备扶植程序较着加速,天祝县二道墩水库、引洮入潭、引黄济临、南阳山下山入川供水等工程开工扶植。电网扶植力度进一步加大,甘南代古寺、寺110千伏送变电工程建成投运,舟曲插岗、博峪35千伏送变电工程开工扶植。

生态支撑打算:实施临夏县整流域片区开辟、甘肃黄河三峡生物多样性工程、积石山县新一轮退耕还林工程等项目。

五、推进少数民族特色村镇和成长

(二)加速农牧业财产化程序。积极摸索成立合适民族地域农牧业财产化成长的办事系统,完美农牧业手艺推广、农资供给、病虫害防治、农牧业消息办事、农产质量量监管等分析办事系统,构成完美的农牧业财产化办事系统框架。支撑燎原、清河源、雪顿等民族地域龙头企业成长,扩大财产规模,强大主导财产,逐渐制造一批特色财产集群。

一、完美出产糊口前提,实现根本设备脱贫

二、抓好协调实施

编制实施“十三五”搀扶生齿较少民族成长规划,推进生齿较少民族成长愈加协调、糊口愈加敷裕、愈加漂亮、社会愈加协调,勤奋实现率先脱贫、全面建成小康社会。

水资本设置装备摆设工程:加速推进康乐县鸣鹿水库、天祝县二道墩、张家川县富川水源、玛曲县城供水等工程扶植进度,确保早日阐扬效益。推进碌曲县城供水、天祝县石板沟水库等工程前期工作,争取“十三五”期间开工扶植。

(三)培育电商扶贫。推进民族地域电商示范工作,以点带面提拔电商扶贫全体程度,全力推进精准扶贫电商搀扶打算。积极营建优良的电商成长,降低准入门槛,搀扶示范电商企业成长。实行电商与实体店相连系,线上与线下相连系,打开市场销,培育消费热点,实现网上发卖。

(一)结实推进“两个配合”示范区扶植。鞭策联村联户为民富民步履和脱贫攻坚步履,集中整合国度各项优惠政策,以及我省为藏区和临夏回族自治州、张家川回族自治县等民族地域制定的搀扶政策,以项目扶植带动示范区扶植。把示范区扶植与民族连合前进、协调寺观等建立勾当相连系,推进民族连合、教敦睦。

第六章调整优化财产布局,推进经济转型升级

严重生态工程:实施民族地域绿化、三北防护林、国度重点公益林、退耕还林、防沙治沙造林、林木种苗,临夏州生态与扶植示范区、永靖县农业面源污染防治,甘南州天然防护林资本二级工程、丛林工程,阿克塞退牧还草,肃南县生态移民工程、生态示范县、绿色县扶植、祁连山川源地、高原湿地弥补资金、中体功能区扶植等项目。

(二)积极鞭策临夏州和天祝县借助大经济区冲破成长。扶植大经济圈经济消息平台、云计较和大数据核心,将包罗临夏州和天祝县在内的经济成长宏观数据、重点工程进展环境、市场供求等消息集中并及时发布,共建大经济区一体化大市场。融入大商贸物流平台、园区成长平台、旅游消息平台等专业化的消息平台,进一步激发区域市场活力和经济增加动力。

(六)助推园区经济快速成长。将甘南、临夏州“飞地经济”财产园以及民族自治处所相关民贸企业纳入甘肃民族财产园,推进企业入园。以生物医药、电子消息、现代物流等财产为导向,制造一批民族品牌优良企业。支撑临夏民族风俗文化财产园、甘南州羚城藏文化财产园区、合作市生态财产园区、夏河安多畜牧财产园区、张家川中郊清真食物与生物医药园和临夏绿色清真财产园、分析保税区、穆斯林物流园以及其他民族县区财产园扶植,鞭策处所经济成长。

(一)指点思惟。

(三)成立健全精准扶贫精准脱贫机制。深化拓展“1236”扶贫攻坚步履,扶贫政策向特困片带堆积,扶贫资金向贫苦村贫苦户聚焦,帮扶力量向贫苦对象聚合。进一步完美建档立卡工作轨制,做到底数清晰、搀扶精准,动态办理、有进有出。立异金融扶贫办法,实施精准扶贫专项贷款工程、扶贫互动资金提拔工程,加大对口帮扶力度,深化拓展工具扶贫协作,激励各类企业、社会组织、小我志愿采纳包干体例参与扶贫。

特色财产项目:实施三甲集外相买卖核心二期、广河经济开辟区皮革毛纺及台资财产园扶植、甘南州乳成品开辟、甘南州“飞地经济”园区根本设备扶植;加速临夏设备农业、中药材、农区牛羊养殖、高山畜牧业成长,鞭策临夏市电子商务平台扶植,成长商贸物流业。

3.加强生态扶植和。推进生态平安樊篱分析试验区扶植,筑牢生态平安樊篱,改变民族地域经济成长体例,鼎力成长绿色经济,推进生态扶植与经济成长良性互动,加速扶植资本节约型、敌对型社会,勤奋实现人与天然协调成长。

金种子工程:开展少年儿童“爱我中华”、“中华民族一家亲”宣布道育,在泛博未成年中播撒中华民族多元一体、各民族交往交换交融、各民族敦睦相处、和衷共济的“金种子”。

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